Výši pokuty za skot v hnoji sdělil úřad až na příkaz kraje

Veterinární kontrola našla v březnu 2026 na hospodářství ve Starém Hobzí osmnáct kusů silně znečištěného skotu ve vysoké vrstvě hnoje, bez suchého místa k ležení. Výši pokuty úřad odmítl sdělit; částku 90 000 Kč přiznal až na příkaz kraje. Ke dni dotazu nebyla pokuta uhrazena - úřad povolil její úhradu ve splátkách.

Shrnutí

Chov skotu v místní části Vnorovice je registrované hospodářství s devětadvaceti kusy skotu v ústřední evidenci. Neplánovaná kontrola veterinární správy tam v březnu 2026 našla ve třech ze šesti objektů zvířata na neodklizené podestýlce ve vysoké vrstvě hnoje, silně znečištěná od výkalů a bez suchého místa k ležení; v jednom z těchto objektů navíc do kotce vyčnívaly ostré plechy a v šestém objektu, výběhu, se nacházela rozbitá plastová bouda a kovové předměty. Veterinární správa předala věc městskému úřadu s odborným vyjádřením, že jde o týrání osmnácti kusů skotu, a se zjištěním o porušení plemenářského zákona u osmi neoznačených zvířat. Nápravu na místě jen domluvila — podle protokolu nápravná opatření uložena nebyla — a při následné kontrole o týden později byla zvířata stále silně znečištěná, ačkoli hnůj už chovatel odklidil. Městský úřad Dačice pak vydal příkaz s pokutou 90 000 Kč; chovatel nepodal odpor a rozhodnutí nabylo právní moci 3. července 2026. Úřad pravomocný příkaz zaslal zpět veterinární správě, chovateli povolil splátky a zvláštní opatření nenařídil. Sankci za neoznačená zvířata veterinární správa nesdělila a v červnu 2026 uvedla, že řízení teprve zahájí; jeho výsledek doložený není.

Aktéři

Zjištění

Nápravu úřad domluvil, neuložil

Protokol u požadavku podmíněnosti 11.4 uvádí rozsah velký, závažnost velkou a přímé nebezpečí pro zdraví zvířat — a v téže tabulce u kolonky nápravná opatření uložena stojí „Ne“. Odstranění hnoje, označení zvířat, úprava paznehtů a odklizení ostrých předmětů byly s chovatelem jen domluveny na místě. Při následné kontrole o osm dní později byla zvířata podle protokolu stále silně znečištěná od hnoje a plemenný býk upravené paznehty neměl.

Od posledního kontrolního úkonu, kterým bylo doložení dokladu o úpravě paznehtů, do vyhotovení protokolu o kontrole uplynul měsíc. Podnět městskému úřadu odešel o dalších 19 dní později.

Za neoznačená zvířata sankce doložená není

Pokuta 90 000 Kč se týká týrání podle zákona na ochranu zvířat. Porušení plemenářského zákona u osmi neoznačených kusů skotu si ponechala veterinární správa; 11. 6. 2026 uvedla, že přestupkové řízení teprve bude zahájeno. Doklad o jeho zahájení ani o výsledku kauza nemá.

Výši pokuty musel nařídit až nadřízený orgán

Městský úřad na dotaz sdělil, že řízení skončilo pravomocně a že pokuta byla uložena, ale její výši odepřel s odkazem na § 8a zákona o svobodném přístupu k informacím a rozhodnutí o odmítnutí té části žádosti nevydal. Krajský úřad Jihočeského kraje mu 12. 8. 2026 poskytnutí přikázal s odůvodněním, že sankce uložená podnikající fyzické osobě za přestupek spáchaný v souvislosti s podnikáním pod ochranu soukromí nespadá. Údaj úřad sdělil 21. 8. 2026 — je to táž částka, která stojí ve výroku příkazu z 24. 6. 2026.

Řízení

Časová osa

  1. 10. 3. 2026 Neohlášená kontrola chovu skotu na podnět

    Kontrola proběhla od 9:30 do 10:30 v hospodářství s devětadvaceti kusy skotu evidovanými v ústřední evidenci; kontrolováno bylo 30 kusů. Zvířata jsou chována v šesti objektech. V první vazné stáji (5 ks skotu) i ve druhé (8 ks) byla vysoká vrstva hnoje, zvířata silně znečištěná od výkalů a bez suchého místa k ležení; chovatel to vysvětlil rozbitou napáječkou a nepojízdným traktorem a uvedl, že hnůj neodklidil nejméně čtyři dny. Ve čtvrtém objektu (4 ks) vyčnívaly do kotce ostré plechy a dvě zvířata měla přerostlé paznehty, ve výběhu u jedné jalovice ležela rozbitá plastová bouda a kovové předměty. Osm kusů skotu nebylo označeno identifikačními ušními známkami. Dvě zvířata byla v horším výživném stavu 2/5. S chovatelem bylo domluveno, že do 18. 3. 2026 odklidí hnůj, označí zvířata, zajistí úpravu paznehtů a odklidí ostré předměty; současně mu byla oznámena mimořádná kontrola podmíněnosti v podoblasti PPH 11.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK260310001310401, č. j. SVS/2026/074508

  2. 18. 3. 2026 Následná kontrola: hnůj odklizen, zvířata stále znečištěná

    V obou vazných stájích chovatel hnůj odstranil, na podlaze byla tenká vrstva slámy, místy plesnivá, a zvířata byla stále silně znečištěná od hnoje; chovatel byl upozorněn na nutnost vyčistit a vybílit stěny. Ve čtvrtém objektu odstranil hnůj, podestlal, označil neoznačená zvířata a opravil stěnu z vlnitého plechu, u jednoho zvířete zajistil úpravu paznehtů; plemenný býk upravené paznehty stále neměl a bylo domluveno doložit doklad do 31. 3. 2026. Výběh byl prázdný a ostré předměty z něj byly odstraněny.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK260310001310401, č. j. SVS/2026/074508

  3. 30. 3. 2026 Doložen doklad o úpravě paznehtů, kontrola ukončena

    Chovatel doložil fakturu z téhož dne za úpravu a ošetření paznehtů skotu. Doložením dokladů byl proveden poslední kontrolní úkon a kontrola byla ukončena.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK260310001310401, č. j. SVS/2026/074508

  4. 29. 4. 2026 Vyhotoven protokol: týrání 18 kusů skotu

    Protokol uzavírá, že porušení veterinárního zákona zjištěno nebylo, že však bylo naplněno ustanovení § 4 odst. 1 písm. l) ve spojení s porušením § 12a odst. 1 zákona na ochranu zvířat: v nevhodných podmínkách bylo chováno 18 kusů skotu, z toho 17 na neodklizené podestýlce a jedna jalovice ve výběhu s rozbitou boudou a kovovými předměty, další čtyři kusy v prostoru s ostrými plechy. Současně protokol konstatuje porušení § 22 odst. 1 plemenářského zákona ve spojení s § 10 odst. 1 a 2 vyhlášky č. 136/2004 Sb. u osmi neoznačených kusů (pět telat starších dvaceti dnů a tři dospělá zvířata). V tabulce kontroly podmíněnosti je u požadavku 11.4 uveden rozsah velký, závažnost velká, přímé nebezpečí pro zdraví zvířat ANO a u kolonky nápravná opatření uložena: Ne.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK260310001310401, č. j. SVS/2026/074508, vyhotovený 29. 4. 2026

  5. 18. 5. 2026 Podnět k projednání přestupku městskému úřadu

    Veterinární správa podala podle § 22 odst. 1 písm. m) zákona na ochranu zvířat Městskému úřadu Dačice podnět k projednání přestupku podle § 27a odst. 1 písm. b) téhož zákona, kterého se měl chovatel dopustit týráním ve smyslu § 4 odst. 1 písm. l) ve spojení s porušením § 12a odst. 1. Spolu s podnětem zaslala odborné vyjádření č. j. SVS/2026/078502 a kopii protokolu s fotodokumentací a s odkazem na § 24a odst. 2 zákona požádala, aby ji úřad vyrozuměl o učiněných opatřeních a po vydání rozhodnutí o výsledku řízení.

    Zdroj: Podnět k projednání přestupku č. j. SVS/2026/078500 ze dne 18. 5. 2026

  6. 18. 5. 2026 Protokol o kontrole poskytnut na žádost o informace

    Krajská veterinární správa vyřídila žádost o informace podanou 31. 3. 2026 a evidovanou pod č. j. SVS/2026/058935 tak, že v příloze zaslala protokol o kontrole č. j. SVS/2026/074508. Protokol byl vyhotoven 29. 4. 2026.

    Zdroj: Poskytnutí informace KVS SVS pro Jihočeský kraj č. j. SVS/2026/075367 ze dne 18. 5. 2026

  7. 11. 6. 2026 KVS: vlastní řízení o neoznačených zvířatech teprve zahájí

    Veterinární správa uvedla, že věc byla 18. 5. 2026 předána Městskému úřadu Dačice jako podnět k projednání přestupku podle zákona na ochranu zvířat a že bylo zasláno i odborné vyjádření. K porušením ve vlastní kompetenci, tedy k neoznačeným zvířatům podle plemenářského zákona, sdělila, že přestupkové řízení „bude zahájeno“.

    Zdroj: Sdělení KVS SVS pro Jihočeský kraj č. j. SVS/2026/098207 ze dne 11. 6. 2026

  8. 24. 6. 2026 Příkazem uložena pokuta 90 000 Kč

    Městský úřad Dačice rozhodl příkazem jako prvním úkonem v řízení podle § 90 zákona o odpovědnosti za přestupky a § 150 odst. 1 a 2 správního řádu. Chovatele uznal vinným z přestupku podle § 27a odst. 1 písm. b) zákona na ochranu zvířat za týrání 18 kusů skotu a uložil pokutu 90 000 Kč splatnou do 30 dnů od právní moci. V odůvodnění se opřel o odborné vyjádření veterinární správy, podle kterého má hluboká vrstva hnoje nepříznivý vliv na pohybový aparát zvířat a ostré předměty mohou způsobit řezná, tržná či bodná poranění, a připomněl, že odborné vyjádření orgánu veterinární správy má podle rozsudku Nejvyššího správního soudu povahu závazného stanoviska. Jako polehčující okolnost vzal snahu chovatele stav napravit a to, že šlo o první porušení zákona; pokutu uložil výrazně při spodní hranici zákonné sazby do 3 000 000 Kč.

    Zdroj: Příkaz Městského úřadu Dačice č. j. DACI/15580/26/OŽP ze dne 24. 6. 2026, sp. zn. 1809-2026/BREK

  9. 30. 6. 2026 Chovatel požádal, aby se výše pokuty nezveřejňovala

    Ve spisu povinného subjektu je podání chovatele ze dne 30. 6. 2026, jímž žádal, aby výše uložené pokuty nebyla zveřejňována. Odůvodnil je tím, že v malé obci hospodaří i žije a obává se obtíží v soužití s ostatními obyvateli.

    Zdroj: Rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje č. j. KUJCK 100888/2026 ze dne 12. 8. 2026

  10. 3. 7. 2026 Příkaz nabyl právní moci

    Proti příkazu nebyl ve lhůtě osmi dnů podán odpor, takže se stal pravomocným a vykonatelným rozhodnutím. Doložka právní moci na příkazu uvádí 3. 7. 2026.

    Zdroj: Doložka právní moci na příkazu č. j. DACI/15580/26/OŽP

  11. 16. 7. 2026 Pravomocný příkaz zaslán veterinární správě

    Městský úřad sdělil, že příkaz byl po nabytí právní moci zaslán na vědomí krajské veterinární správě, a to 16. 7. 2026. Veterinární správa o to v podnětu výslovně požádala s odkazem na § 24a odst. 2 zákona na ochranu zvířat.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Dačice č. j. DACI/21209/26/OŽP ze dne 31. 8. 2026

  12. 3. 8. 2026 Úřad potvrdil ukončení řízení, výši pokuty odepřel

    Městský úřad uvedl, že podnět veterinární správy přijal 18. 5. 2026, že řízení je vedeno pod sp. zn. 1809-2026/BREK a že k 20. 7. 2026 bylo již pravomocně ukončeno. Ve věci byl vydán příkaz, jímž byl chovatel uznán vinným z přestupku podle § 27a odst. 1 písm. b) zákona na ochranu zvířat a byla mu uložena pokuta. Konkrétní výši pokuty úřad odepřel s odůvodněním, že jde o podnikající fyzickou osobu a že sdělení brání § 8a zákona č. 106/1999 Sb.; rozhodnutí o odmítnutí této části žádosti nevydal.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Dačice č. j. DACI/19226/26/OŽP ze dne 3. 8. 2026

  13. 3. 8. 2026 Stížnost na odepření údaje o výši pokuty

    Proti odepření byla podána stížnost podle § 16a odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. Namítá, že úřad část informace neposkytl, aniž by o ní vydal rozhodnutí o odmítnutí, a že § 8a chrání soukromí fyzické osoby, nikoli údaj o veřejnomocenské sankci uložené podnikající fyzické osobě za přestupek spáchaný v souvislosti s jejím podnikáním. Připomíná i zvýšený veřejný zájem: podle protokolu byl skutkový stav hodnocen jako porušení velkého rozsahu a velké závažnosti s přímým nebezpečím pro zdraví zvířat.

    Zdroj: Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace podle § 16a odst. 1 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb. ze dne 3. 8. 2026

  14. 7. 8. 2026 Stížnosti nevyhověno, věc předložena kraji

    Povinný subjekt stížnosti v autoremeduře podle § 16a odst. 5 zákona č. 106/1999 Sb. nevyhověl a 7. 8. 2026 ji se spisovým materiálem předložil nadřízenému orgánu; ten spis obdržel 10. 8. 2026. V předkládací zprávě úřad setrval na svém stanovisku, že poskytnutí údaje o výši pokuty by bylo nepřiměřeným zásahem do soukromí chovatele.

    Zdroj: Rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje č. j. KUJCK 100888/2026 ze dne 12. 8. 2026

  15. 12. 8. 2026 Krajský úřad přikázal výši pokuty poskytnout

    Krajský úřad Jihočeského kraje rozhodl, že povinný subjekt má žadatelce ve lhůtě patnácti dnů poskytnout informaci o výši pokuty uložené příkazem městského úřadu. V odůvodnění uvedl, že požadovaná informace se netýká ryze soukromého a rodinného života chovatele, nýbrž jeho podnikatelské činnosti, že pokuta mu byla uložena jako podnikající fyzické osobě za porušení povinností při hospodářském chovu zvířat a že § 8a jejímu poskytnutí nebrání. Odkázal přitom na nález Ústavního soudu sp. zn. IV. ÚS 1378/16 a IV. ÚS 3208/16, na rozsudek Nejvyššího správního soudu č. j. 9 As 429/2018-35 a na závěrečné stanovisko veřejného ochránce práv sp. zn. 3589/2006/VOP/VBG. Součástí spisu bylo i podání chovatele ze dne 30. 6. 2026, jímž žádal, aby výše pokuty zveřejněna nebyla; nesouhlas dotčené osoby sám o sobě zákonným důvodem pro odmítnutí není.

    Zdroj: Rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeského kraje č. j. KUJCK 100888/2026 ze dne 12. 8. 2026, sp. zn. OPZU 99730/2026/peka1 SS

  16. 21. 8. 2026 Úřad sdělil výši pokuty: 90 000 Kč

    Na základě rozhodnutí nadřízeného orgánu městský úřad ve stanovené lhůtě sdělil, že v řízení ve věci nevhodného chovu zvířat byla uložena pokuta ve výši 90 000 Kč. Táž částka stojí ve výroku příkazu ze dne 24. 6. 2026.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Dačice č. j. DACI/20669/26/OŽP ze dne 21. 8. 2026

  17. 31. 8. 2026 Splátky pokuty povoleny, zvláštní opatření nenařízeno

    Městský úřad sdělil, že chovateli byla na jeho žádost povolena splátka částky, že v souvislosti s chovem nebylo nařízeno zvláštní opatření podle § 28a zákona na ochranu zvířat a že od nabytí právní moci příkazu neobdržel od veterinární správy další podnět ani oznámení týkající se téhož chovatele. K odpovědi přiložil kopii podnětu veterinární správy s protokolem a fotodokumentací a kopii příkazu, celkem 24 listů.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Dačice č. j. DACI/21209/26/OŽP ze dne 31. 8. 2026

Právní úprava

Otevřené otázky

Zdrojové dokumenty

Štítky: Hospodářství, Skot, Nevhodné podmínky chovu, Nebezpečné předměty, Označování a evidence zvířat, Kontrola na podnět, Protokol o kontrole, Fotografie, Bez opatření, Pokuta (ORP), Žádost o informace (106), Stížnost (106)

Přehled všech kauz