Pražské fiakry: Čtyři roky kontrol ukončilo až vypovězení nájemní smlouvy

Dvanáct kontrol Městské veterinární správy v Praze mezi roky 2020 a 2024 skončilo bez uloženého opatření. Jediný nález – teploty v boxech ustájení až 37,2 °C – chovatel odstraňoval na místě.

Shrnutí

Mezi 28. 7. 2020 a 16. 8. 2024 provedla Městská veterinární správa v Praze Státní veterinární správy dvanáct kontrol koní ve fiakrové dopravě na Staroměstském náměstí a v jejich ustájení, většinou plánovaných kvůli riziku tepelného stresu. Jediný nález přinesla kontrola ustájení 14. a 16. 8. 2024, kdy inspektoři naměřili v boxech +32,2 °C až +37,2 °C a stav vyhodnotili jako porušení § 4 odst. 1 písm. l) a y) zákona č. 246/1992 Sb.; zároveň uvedli, že závadu chovatel odstraňoval na místě a že k faktickému porušení legislativy v době kontroly nedošlo. Žádný z dvanácti protokolů neuvádí uložené opatření, pokutu ani podnět k projednání přestupku. V říjnu 2025 vypověděla Rada hlavního města Prahy Cechu fiakristů a povozníků Čech a Moravy nájemní smlouvu na stanoviště; fiakry byly z pražského tržního řádu vyřazeny už od 1. ledna 2023 a tisková zpráva města odkazuje na petici „Kůň není stroj“ s více než 16 000 podpisy. Z odpovědí veterinární správy z konce roku 2025 není zřejmé, zda po srpnovém nálezu následovalo řízení u obecního úřadu obce s rozšířenou působností.

Aktéři

Zjištění

Mezi vyhotovením protokolu s jediným nálezem a poslední odpovědí veterinární správy není v podkladech doložen žádný další úkon. Odpověď ze 16. 12. 2025 přitom uvádí za období od srpna 2023 do prosince 2025 šest kontrol – a šest protokolů, které k ní byly přiloženy, končí kontrolou ze 14. a 16. 8. 2024. Zdroj: protokol č. j. SVS/2024/121524-A, str. 5; sdělení č. j. SVS/2025/189722 ze dne 16. 12. 2025, str. 1.

Dvanáct kontrol za pět let, žádné doložené opatření

Ve všech dvanácti poskytnutých protokolech z let 2020 až 2024 není zaznamenán uložený závazný pokyn, pokuta, mimořádné veterinární opatření ani podnět k projednání přestupku. Jediný nález – podmínky ustájení zjištěné 14. a 16. 8. 2024 – protokol uzavírá konstatováním, že závada byla chovatelem odstraňována aktivně na místě a že k faktickému porušení legislativy v době kontroly nedošlo. Zdroj: protokol č. POK240814001110090, č. j. SVS/2024/121524-A, str. 5, a zbývajících jedenáct protokolů ve složce kauzy.

Ve stájích bylo naměřeno až +37,2 °C, na stanovišti se teplota neměřila vůbec

Při kontrole ustájení 14. a 16. 8. 2024 měřili inspektoři kalibrovaným laserovým teploměrem Voltcraft IR 260-8S a naměřili v boxech +32,2 °C, +36,3 °C a +37,2 °C, u jednotlivých koní pak +27,0 až +35,4 °C. Naproti tomu sedm protokolů z kontrol na Staroměstském náměstí a na trase fiakrů (24. 7. 2022, 15. 7. 2023, 18. 7. 2023, 14. 8. 2023, 10. 7. 2024, 7. 8. 2024 a 13. 8. 2024) shodně uvádí: „Teplota na místě kontroly nebyla fyzicky měřena úředním veterinářem, vycházela z aktuální hodnoty uvedené na webových stránkách.“ Tři z nich k tomu dodávají: „Pocitově teplota byla vyší.“ Právě teplota přitom rozhoduje o tom, zda se provoz podle prohlášení chovatelů ze 7. 8. 2022 ruší – hranicí je 33 °C. Zdroj: protokol č. j. SVS/2024/121524-A, str. 2 a 5; protokoly č. j. SVS/2022/106549-A str. 2, SVS/2023/097137-A str. 2, SVS/2023/099139-A str. 2, SVS/2023/110853-A str. 2, SVS/2024/103740-A str. 2, SVS/2024/117111-A str. 2 a SVS/2024/118507-A str. 2.

Totéž chovatelské zázemí bylo v roce 2021 zkontrolováno bez nálezu

Kontrola hospodářství v katastrálním území 727750 dne 21. 12. 2021, provedená rovněž na podnět občana na nevhodné chovatelské podmínky, uzavřela, že nebylo shledáno porušení zákona č. 246/1992 Sb. ani zákona č. 166/1999 Sb.; boxy o rozměrech 3 × 3 × 2,7 m hodnotila jako vyhovující podle § 5 písm. b) vyhlášky č. 208/2004 Sb. Kontrola téhož zázemí 14. a 16. 8. 2024 zaznamenala stáje ze železných kontejnerů bez přirozeného stínění, odpadlou izolaci a teploty v boxech vysoko nad hodnotami, které protokol sám označuje za doporučené. Prosincová a srpnová kontrola nejsou co do tepelné zátěže srovnatelné; podklady neobsahují žádnou letní kontrolu tohoto zázemí před srpnem 2024. Zdroj: protokol č. j. SVS/2022/001331-A, str. 2 a 3; protokol č. j. SVS/2024/121524-A, str. 2 a 5.

Hydrant na stanovišti nebyl nainstalován při obou kontrolách v létě 2024

Protokoly z 10. 7. 2024 a 13. 8. 2024 shodně uvádějí, že na stanovišti fiakrů na Staroměstském náměstí nebyl nainstalován hydrant a ani nebyla mokrá dlažba po případném použití. Starší protokoly přitom u péče o zvířata opakovaně uvádějí, že je na stanovišti k dispozici voda z veřejného vodovodu a nádoby pro napojení koní a houby pro chlazení koní omýváním. Obě kontroly, při nichž hydrant chyběl, proběhly ve dnech, kdy fiakry nebyly v provozu. Zdroj: protokoly č. j. SVS/2024/103740-A str. 2 a SVS/2024/118507-A str. 2; protokoly č. j. SVS/2023/110853-A str. 4 a SVS/2024/117111-A str. 4.

Tři z dvanácti kontrol vzešly z podnětu, dvě další z analýzy rizika po opakovaných podnětech

Podnět občana z 13. 12. 2021 vedl ke kontrole 21. 12. 2021, tedy osmý den. Fotografie ležícího koně z 1. 5. 2024 vedly ke kontrole následující den 2. 5. 2024. Podnět občana vedl ke kontrole ustájení 14. a 16. 8. 2024; jeho datum protokol neuvádí. Protokoly ze 7. 8. a 13. 8. 2024 navíc jako předmět kontroly uvádějí „Plánovaná kontrola svodu koní na základě analýzy rizika KVS – opakované podněty na provoz v teplých dnech“. Zdroj: protokoly č. j. SVS/2022/001331-A str. 2, SVS/2024/069073-A str. 2, SVS/2024/121524-A str. 2, SVS/2024/117111-A str. 2 a SVS/2024/118507-A str. 2.

Z odpovědí KVS neplyne, zda po nálezu ze srpna 2024 následovalo řízení u ORP

Odpověď MěVS v Praze SVS ze 16. 12. 2025 uvádí, že při kontrole bylo zjištěno porušení § 4 odst. 1 písm. y) zákona na ochranu zvířat, ale o navazujícím řízení u obecního úřadu obce s rozšířenou působností nic neuvádí. Neuvádí to ani odpověď z 28. 11. 2025 ani žádný z dvanácti protokolů. Zákon č. 246/1992 Sb. přitom v § 24a odst. 2 předpokládá, že obecní úřad obce s rozšířenou působností zasílá výsledek řízení příslušné krajské veterinární správě i tehdy, nezahájil-li je z jejího podnětu; příručka Státní veterinární správy pro obecní úřady obcí s rozšířenou působností to na str. 15 shrnuje slovy „O učiněných opatřeních a vydaném rozhodnutí je ORP vždy povinna informovat místně příslušnou KVS, a to i v případě, kdy správní řízení nebylo zahájeno z jejího podnětu.“ Ustanovení, o která protokol nález opírá – § 4 odst. 1 písm. l) a písm. y) – nepatří mezi přestupky, u nichž se podle § 24a odst. 4 odborné vyjádření nevyžaduje. Zdroj: sdělení č. j. SVS/2025/189722 ze dne 16. 12. 2025, str. 1; protokol č. j. SVS/2024/121524-A, str. 5; příručka SVS pro ORP (2019), str. 15.

Konfrontace

Řízení

Časová osa

  1. 28. 7. 2020 Plánovaná kontrola svodu koní na Staroměstském náměstí

    Kontrola svodu koní při provozování kočárové dopravy v Praze 1 na Staroměstském náměstí a v okolních ulicích, zaměřená na činnost a zdravotní stav koní 1. směny z důvodu vysokých teplot. Kontrola probíhala ve dvou blocích, teplota okolí 30–32 °C. Kontrolováno 6 koní, u čtyř provedeno podrobné klinické vyšetření. Protokol uzavírá, že koně nevykazovali příznaky tepelného stresu, nebyly zjištěny klinické příznaky onemocnění a pořadatel plní podmínky svodu v souladu s § 9 odst. 3 veterinárního zákona.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK200728001S11068, č. j. SVS/2020/087266-A, vyhotoven 29. 7. 2020

  2. 14. 8. 2021 Plánovaná kontrola svodu koní na Staroměstském náměstí

    Kontrola od 14:35 do 17:50, zaměřená na 1. směnu včetně ukončení jejího provozu a nástupu 2. směny z důvodu vysokých teplot; teplota okolí 29 °C. Kontrolováno 14 koní. Protokol konstatuje, že koně nevykazovali příznaky tepelného stresu, a že 2. směna nastoupila až mezi 16:30 a 16:50, tedy s posunutým začátkem provozu oproti běžnému střídání v 16:00.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK210814001110101, č. j. SVS/2021/099569-A, vyhotoven 17. 8. 2021

  3. 13. 12. 2021 Podnět občana na nevhodné chovatelské podmínky

    Podnět, ve kterém bylo uvedeno podezření na týrání zvířat z hlediska nevyhovujících chovatelských podmínek chovu koní. Samotný podnět mezi podklady není; jeho datum a obsah jsou známy z protokolu o kontrole, která na něj navázala.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK211221001110120, č. j. SVS/2022/001331-A

  4. 21. 12. 2021 Neplánovaná kontrola chovatelského zázemí na podnět

    Kontrola od 11:00 do 12:00 v hospodářství, které slouží jako ustájení fiakrových koní (katastrální území 727750). Podle protokolu jde o sezónní chov koní využívaných k fiakrové dopravě na Staroměstském náměstí; v době kontroly bylo přítomno 6 koní, celkem se sezónně střídá 8 koní. Koně byli chováni ve dvanácti boxech o rozměrech 3 × 3 × 2,7 m, což protokol hodnotí jako vyhovující podle § 5 písm. b) vyhlášky č. 208/2004 Sb. Závěr: „Nebylo shledání porušení zákona 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ani zákona 166/1999 Sb., veterinárního zákona.“

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK211221001110120, č. j. SVS/2022/001331-A, vyhotoven 22. 12. 2021

  5. 24. 7. 2022 Plánovaná kontrola svodu koní v rámci víceletého plánu SVS

    Kontrola svodu koní na Staroměstském náměstí a v přilehlých ulicích. Kontrolováno 16 koní. Protokol uvádí povolení obce ze dne 24. 3. 2022 (č. j. UMČ P1 130853/2022/OPVP/030/SD) a veterinární podmínky pro konání svodu ze 14. 3. 2022 (č. j. SVS/2022/035935-A). Porušení nebylo shledáno; protokol obsahuje podrobný popis úpravy podkov pro pohyb po dlažbě, na který se pozdější protokoly odvolávají.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK220724002110101, č. j. SVS/2022/106549-A, vyhotoven 18. 8. 2022

  6. 15. 7. 2023 Kontrola zástinu trasy fiakrů při teplotě 33–35 °C

    Kontrola bez přítomnosti kontrolované osoby, provedená od 11:20 do 12:15 při teplotě 33–35 °C. Fiakry nebyly v provozu, kontrolováno 0 koní. Protokol pořizuje fotodokumentaci zástinu ulic a uzavírá, že je dodržován provoz podle prohlášení ze dne 7. 8. 2022, tedy že při teplotě nad 33 °C je zrušen provoz dopolední i odpolední směny.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK230715001110101, č. j. SVS/2023/097137-A, vyhotoven 17. 7. 2023

  7. 18. 7. 2023 Plánovaná kontrola svodu koní - 1. směna

    Kontrola 1. směny 18. 7. 2023 od 14:00 do 15:00 a 20. 7. 2023, při teplotě 29–30 °C. Kontrolováno 8 koní. Protokol zaznamenává příjezdy a odjezdy jednotlivých fiakrů po minutách a uzavírá, že koně nevykazovali příznaky tepelného stresu a nebyly zjištěny klinické příznaky onemocnění.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK230718002110101, č. j. SVS/2023/099139-A, vyhotoven 21. 7. 2023

  8. 14. 8. 2023 Plánovaná kontrola svodu koní – 2. směna

    Kontrola od 17:45 do 19:00 při teplotě 30 °C, kontrolováno 8 koní ve čtyřech fiakrech. Protokol uvádí, že tři fiakry stály na stanovišti výjimečně 30–50 minut kvůli zpoždění objednané jízdy a probíhající klinické kontrole, a že i při stání 50 minut s následující jízdou delší než 20 minut byl plněn Řád na ochranu koní při veřejném vystoupení a svodu schválený 26. 2. 2008 Ústřední komisí pro ochranu zvířat. Porušení nebylo shledáno.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK230814001110101, č. j. SVS/2023/110853-A, vyhotoven 1. 9. 2023

  9. 1. 5. 2024 Fotografie ležícího koně na Staroměstském náměstí

    Podle protokolu byly na sociálních sítích zveřejněny fotografie ležícího koně využívaného ve fiakrové dopravě na Staroměstském náměstí a poskytnuty Magistrátu hlavního města Prahy. Podle sdělení kočí zaznamenaného v protokolu kůň před koncem odpolední směny při rozjezdu ze stání zakopl, kočí se vytrhly opratě a kůň upadl; ve spřežení se nemohl postavit, musel být odstrojen a vypřažen, poté vstal samostatně a bez viditelného zranění a kulhání byl znovu zapřažen. Samotné fotografie ani podání mezi podklady nejsou.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240502001110101, č. j. SVS/2024/069073-A

  10. 2. 5. 2024 Neplánovaná kontrola zdravotního stavu koně Huligana

    Veterinární správa byla o věci vyrozuměna kolem 12. hodiny a téhož dne od 13:30 do 14:15 provedla kontrolu v chovatelském zázemí za přítomnosti soukromého veterinárního lékaře a kočí. Kontrolován byl jeden kůň – Huligan, čip 348 094 001 372 66. Protokol popisuje chování, dech, sliznice, kondici, kůži, končetiny i pohyb a uzavírá: „neshledány příznaky poranění nebo bolestivého stavu koně“. Přílohou protokolu je zpráva soukromého veterinárního lékaře z 2. 5. 2024 se závěrem, že kůň je bez zranění, s doporučením dvou dnů odpočinku a možností dalšího provozu.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240502001110101, č. j. SVS/2024/069073-A, vyhotoven 2. 5. 2024

  11. 10. 7. 2024 Plánovaná kontrola – fiakry nebyly v provozu

    Kontrola od 12:45 do 14:00 při teplotě 30 °C, naplánovaná vzhledem k vysokým teplotám. Fiakry nebyly v provozu, kontrolováno 0 koní. Protokol zaznamenává, že na stanovišti fiakrů na Staroměstském náměstí nebyl nainstalován hydrant a ani nebyla mokrá dlažba po případném použití, a že na trase (ulice Dlouhá třída, Týnská, Dušní) nebyly v kontrolovaném čase zastiženy fiakry.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240710001110101, č. j. SVS/2024/103740-A, vyhotoven 11. 7. 2024

  12. 7. 8. 2024 Kontrola svodu na základě analýzy rizika po opakovaných podnětech

    Předmětem kontroly je podle protokolu „Plánovaná kontrola svodu koní na základě analýzy rizika KVS – opakované podněty na provoz v teplých dnech“. Kontrola probíhala od 12:30 do 13:40 při teplotě 30 °C, kontrolováno 6 koní ve třech fiakrech. Porušení nebylo shledáno.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240807001110101, č. j. SVS/2024/117111-A, vyhotoven 14. 8. 2024

  13. 13. 8. 2024 Kontrola ve dvou blocích – fiakry nebyly v provozu

    Kontrola od 9:15 do 11:00 a od 14:30 do 15:06, opět z titulu analýzy rizika po opakovaných podnětech na provoz v teplých dnech. Předpověď uváděla až 33 °C, během kontroly 25–27 °C dopoledne a 32 °C odpoledne. Fiakry nebyly v provozu při žádném z obou bloků, kontrolováno 0 koní. Protokol znovu uvádí, že na stanovišti nebyl nainstalován hydrant ani nebyla mokrá dlažba po případném použití.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240813001110101, č. j. SVS/2024/118507-A, vyhotoven 14. 8. 2024

  14. 14. 8. 2024 Kontrola ustájení na podnět – naměřeno až +37,2 °C

    Kontrola od 12:30 do 14:00 v chovatelském zázemí (katastrální území 727750), provedená na základě podnětu občana jinými inspektory než předchozí kontroly. V objektu jsou dvě stáje vytvořené ze železných kontejnerů přizpůsobených pro držení koní, první s 8 boxy, druhá se 4 boxy, každý box 3,5 × 4 m; stáje podle protokolu nemají přirozené stínění. První stáj byla před rekonstrukcí a polystyrenová izolace 10 cm na plechové stáji byla na jedné straně odpadnutá od povrchu a neplnila svůj účel. V první stáji byla v boxu naměřena teplota +32,2 °C, ve druhé stáji +36,3 °C a +37,2 °C, měřeno kalibrovaným laserovým teploměrem Voltcraft IR 260-8S (kalibrační list 1033-KL-40059-17).

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240814001110090, č. j. SVS/2024/121524-A

  15. 16. 8. 2024 Druhá část kontroly ustájení a hodnocení nálezu

    Kontrola od 13:00 do 14:00. V první stáji naměřeny teploty u jednotlivých koní +27,0 až +35,4 °C, ve druhé stáji +29,3 až +33,5 °C. U koně jménem Šimon, umístěného v boxu s naměřenou teplotou +35,3 °C, byla naměřena rektální teplota +38,5 °C, pulz 39 tepů za minutu a dech 18 dechů za minutu; protokol tyto hodnoty označuje za odpovídající hornímu limitu fyziologické normy a stav koně za „na hraně k provedení opatření ke snížení teploty prostředí, nebo zvířete“. Protokol odkazuje na odbornou literaturu, podle níž by se teplota ve stáji měla pohybovat od 5 do 28 °C, a nález hodnotí jako porušení § 4 odst. 1 písm. l), dále § 4 odst. 1 písm. y) zákona na ochranu zvířat proti týrání, ve spojitosti s § 12 odst. 1 téhož zákona upraveném § 1b odst. 1 vyhlášky č. 208/2004 Sb. Zároveň uvádí, že z pohledu porušení § 4 odst. 1 písm. l) byla závada chovatelem aktivně odstraňována na místě bez zásahu MěVS a že „k faktickému porušení legislativy v době kontroly nedošlo“. Aktivní chlazení probíhá sprchováním všech koní dopoledne a odpoledne mezi 15:00 a 16:00, k ochlazování vzduchu slouží 2 ventilátory a pytle s ledem. Kontrolováno 10 koní.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240814001110090, č. j. SVS/2024/121524-A

  16. 23. 8. 2024 Vyhotovení protokolu o kontrole ustájení

    Protokol z kontroly provedené 14. a 16. 8. 2024 byl vyhotoven 23. 8. 2024, tedy sedm dní po posledním kontrolním úkonu. Je to poslední kontrolní úkon doložený v podkladech.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240814001110090, č. j. SVS/2024/121524-A

  17. 20. 10. 2025 Rada hlavního města Prahy vypověděla nájemní smlouvu na stanoviště

    Podle tiskové zprávy Magistrátu hlavního města Prahy vypověděla Rada hlavního města Prahy Cechu fiakristů a povozníků Čech a Moravy nájemní smlouvu na stanoviště na Staroměstském náměstí. Tisková zpráva připomíná, že fiakry byly z tržního řádu vyřazeny už od 1. ledna 2023, a odkazuje na petici „Kůň není stroj“, kterou podepsalo přes 16 000 lidí. Jde o rozhodnutí města jako pronajímatele, ne o úkon veterinárního dozoru.

    Zdroj: Tisková zpráva Magistrátu hlavního města Prahy z 20. října 2025

  18. 28. 11. 2025 Odpověď na žádost o informace – 12 kontrol od roku 2020

    MěVS v Praze SVS sdělila, že do současnosti bylo provedeno 12 kontrol koní a že v jejich rámci nebylo zjištěno žádné porušení zdravotního stavu ani akutní, ani chronické povahy základním propedeutickým vyšetřením. Popsala použité metody vyšetření (adspekce, auskultace, posouzení kapilárního návratu, palpace mízních uzlin, rektální termometrie) a zaslala 12 anonymizovaných protokolů. Odpověď je poskytnuta podle § 14 odst. 5 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb.

    Zdroj: Poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., č. j. SVS/2025/178193 ze dne 28. 11. 2025

  19. 16. 12. 2025 Odpověď na žádost o informace – 6 kontrol a zjištěné porušení

    MěVS v Praze SVS sdělila, že v období od srpna 2023 do prosince 2025 proběhlo 6 kontrol, „přičemž v průběhu kontroly ze dne 14.08.2025 bylo zjištěno porušení § 4 odst. 1 písm. y) ve spojitosti s § 12c odst. 1 zákona na ochranu zvířat upraveném § 1b odst. 1 vyhlášky č. 208/2004 Sb. o minimálních standardech pro ochranu hospodářských zvířat“. Uvedla, že skutečnosti byly zjištěny při úřední veterinární kontrole na místě výkonu státního veterinárního dozoru podle zákona č. 255/2012 Sb., a zaslala 6 anonymizovaných protokolů. O navazujícím řízení u obecního úřadu obce s rozšířenou působností se odpověď nezmiňuje.

    Zdroj: Poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., č. j. SVS/2025/189722 ze dne 16. 12. 2025

Právní úprava

Otevřené otázky

Zdrojové dokumenty

Štítky: Nevhodné podmínky chovu, Opakovaná kontrola téhož chovu, Protokol o kontrole, Fotografie, Bez opatření, KVS nezná výsledek řízení ORP, Jiné, Kontrola na podnět, Kůň

Přehled všech kauz