Trest za malé klece pro 25 papoušků soud zrušil, 2 papoušci vráceni chovatelce

Veterinární správa našla v rodinném domě pětadvacet papoušků v příliš malých klecích a navrhla umístit všechny do náhradní péče. Po dvou a půl letech se dva vrátili majitelce, o přestupku rozhodnuto není.

• Mělnicko, okr. Mělník · Středočeský kraj
• Týrání zvířat – chov papoušků v nevhodných podmínkách
• Zahájeno 23. 2. 2024
• Subjekt: chovatelka, Mělnicko
• Stav: Probíhá správní řízení – Řízení o přestupku u Městského úřadu Mělník bylo zahájeno v květnu 2024 a ke dni 19. 8. 2026 není pravomocně skončeno. Rozhodnutí s pokutou 10 000 Kč z září 2025 nabylo právní moci v prosinci 2025, poté je zrušil krajský soud a v červnu 2026 zrušil krajský úřad i rozhodnutí obecního úřadu a vrátil věc k novému projednání. Dva arové hyacintoví, o nichž byla nařízena předběžná náhradní péče, byli po splnění podmínek vráceni majitelce. O návrhu veterinární správy na umístění všech pětadvaceti papoušků do náhradní péče nebylo podle sdělení úřadu samostatně rozhodnuto.

Shrnutí

Krajská veterinární správa zkontrolovala na konci února 2024 chov papoušků v rodinném domě na Mělnicku a napočítala pětadvacet ptáků v sedmi klecích. U velkých papoušků našla poškozené a vyškubané peří, v jedné kleci volně trčící ostré dráty, a konstatovala chov v nevhodných podmínkách podle zákona na ochranu zvířat. Na začátku dubna poslala obecnímu úřadu podnět k projednání přestupku, odborné vyjádření a návrh umístit do náhradní péče všech pětadvacet papoušků. K tomu nedošlo: jednadvacet z nich chovatelka ještě před zahájením řízení sama převedla darovací smlouvou do záchranné stanice, další dva přesunula jinam a úřad o nich nařídil předběžnou náhradní péči, dva se nepodařilo dohledat vůbec; oba ary hyacintové pak úřad po splnění podmínek vrátil majitelce. Řízení o přestupku skončilo v září 2025 pokutou deset tisíc korun a odvolací orgán ji potvrdil, pak ale krajský soud jeho rozhodnutí zrušil a odvolací orgán následně zrušil i rozhodnutí obecního úřadu. Dva a půl roku po kontrole se tak řízení vrátilo na začátek a o přestupku není rozhodnuto.

Aktéři

• KVS SVS pro Středočeský kraj (KVS)
• Ústřední veterinární správa SVS (ÚVS)
• Městský úřad Mělník, odbor životního prostředí (ORP)
• Krajský úřad Středočeského kraje (KÚ)
• Krajský soud v Praze (KS)
• Policie ČR (PČR)
• Chov papoušků na Mělnicku (CHOV)

Zjištění

Z pětadvaceti papoušků se řízení týkalo dvou

Veterinární správa navrhla umístit do náhradní péče všech pětadvacet papoušků. Řízení o náhradní péči se nakonec vedlo o dvou arech hyacintových, kteří byli po splnění podmínek vráceni majitelce. Jednadvacet ptáků chovatelka podle úřadu převedla darovací smlouvou do záchranné stanice ještě před zahájením řízení, takže je úřad nepovažoval za jeho předmět; dva se nepodařilo dohledat.

Převod, který soud nepřijal, řízení už neovlivnil

Úřad ve svém sdělení uvádí, že jednadvacet papoušků nebylo v době řízení majetkem chovatelky, a v téže větě dodává, že to soud následně zamítl. Zda a jak se tento závěr soudu promítl do dalšího průběhu řízení o náhradní péči, z podkladů neplyne.

Mezi kontrolou a zahájením řízení o přestupku uplynulo osmdesát dní. Protokol o kontrole vznikl dvacátý první den po kontrole, podnět obecnímu úřadu odešel po dalších třech týdnech a úřad zahájil řízení pětatřicet dní po jeho doručení.

Dva a půl roku po kontrole je řízení zpět na začátku

Rozhodnutí o přestupku z září 2025 odvolací orgán potvrdil a v prosinci 2025 nabylo právní moci. Krajský soud je však zrušil a v červnu 2026 zrušil odvolací orgán i rozhodnutí obecního úřadu. Ke dni sdělení úřadu v srpnu 2026 tak o přestupku rozhodnuto není.

Konfrontace

• Kontrolovaná zvířata: ptáci – 25.

  Výčet sedmi klecí v témž protokolu uvádí 2 + 1 + 6 + 2 + 4 + 4 + 5 papoušků, tedy celkem 24.

Řízení

• Státní veterinární dozor nad zájmovým chovem papoušků, provedený podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole, a podle § 49 a § 52 zákona č. 166/1999 Sb. a § 22 zákona č. 246/1992 Sb. — Stav: uzavren — Výsledek: Zjištěno porušení § 4 odst. 1 písm. l) zákona č. 246/1992 Sb. Porušení veterinárního zákona zjištěno nebylo. Věc předána obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností s návrhem na umístění pětadvaceti papoušků do náhradní péče.
• Řízení o přestupku na úseku ochrany zvířat proti týrání vedené odborem životního prostředí Městského úřadu Mělník, zahájené na podnět krajské veterinární správy. — Stav: probiha — Výsledek: Nezjištěn
• Řízení o předběžné náhradní péči o dva ary hyacintové, vedené vedle řízení o přestupku. — Stav: uzavren — Výsledek: Předběžná náhradní péče nařízena rozhodnutím č. j. MUME-7500/ZP/24/MAHA ze dne 29. 7. 2024; po splnění stanovených podmínek byli oba papoušci rozhodnutím č. j. MUME-527/ZP/25/MAHA vráceni majitelce.
• Odvolací řízení o rozhodnutí o přestupku. — Stav: uzavren — Výsledek: Odvolání nejprve zamítnuto a rozhodnutí potvrzeno (č. j. 160917/2025/KUSK, právní moc 1. 12. 2025). Po zrušení tohoto rozhodnutí krajským soudem zrušil krajský úřad rozhodnutím č. j. 084056/2026/KUSK ze dne 23. 6. 2026 rozhodnutí obecního úřadu a vrátil věc k novému projednání.

Časová osa

1. 23. 2. 2024 Kontrola chovu papoušků

   Kontrola probíhala od 10:00 do 11:15 hodin v oploceném objektu rodinného domu se zahradou. Krátce po jejím zahájení dorazily na místo policejní hlídky. V jedné místnosti v rekonstrukci bylo sedm klecí s papoušky: 50 × 50 × 120 cm se dvěma amazoňany modročelými; 35 × 25 × 40 cm s papouškem mnišíím; 80 × 60 × 180 cm se třemi žaky, dvěma eklekty a amazoňanem; 60 × 55 × 140 cm se dvěma amazónky bělobřichými; 60 × 100 × 200 cm se čtyřmi ary; 70 × 120 × 170 cm se dvěma arami a dvěma kakadu; a 76 × 130 × 190 cm se dvěma ary hyacintovými a třemi zelenokřídlými. Venku stály tři prázdné voliéry. U arů v klecích označených 5, 6 a 7 byla poškozená ocasní pera a letky, někteří měli vyškubané peří na prsou a za krkem, jednomu arovi ararauně chyběly ocasní pera a dlouhé letky úplně. Klec číslo 7 byla v rohu poškozená a do prostoru z ní volně čněly ostré konce drátů. Jiné narušení zdravotního ani výživného stavu inspektor nezjistil. Na místě konstatoval porušení § 4 odst. 1 písm. l) zákona na ochranu zvířat proti týrání. Chovatelka do protokolu uvedla, že místnost je v rekonstrukci, kterou nemohla kvůli rozvodovému řízení dokončit, a že papoušky za příznivého počasí denně přenáší do venkovních voliér.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240223002210431, č. j. SVS/2024/033560-S

2. 24. 2. 2024 Přemístění dvou arů hyacintových

   Den po kontrole byli dva arové hyacintoví přemístěni do zařízení záchranné stanice. Obecní úřad k tomu později uvedl, že je tam chovatelka přesunula sama a že nebyly podepsány žádné dokumenty.

   Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

3. 15. 3. 2024 Vyhotovení protokolu o kontrole

   Protokol o kontrole byl vyhotoven dvacátý první den po kontrole a obsahuje sedmnáct stran příloh s fotodokumentací. Elektronicky byl podepsán 20. 3. 2024.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240223002210431

4. 5. 4. 2024 Podnět, odborné vyjádření a návrh na náhradní péči

   Krajská veterinární správa zaslala Městu Mělník tři věci najednou: podnět k projednání přestupku, odborné vyjádření podle § 24a odst. 3 zákona a návrh podle § 28a odst. 1 písm. a) nařídit a zajistit umístění pětadvaceti papoušků do náhradní péče. V odborném vyjádření uvedla, že papoušci musí mít prostor k proletu s plně roztaženými křídly a obohacené prostředí, jinak dochází k psychickému i fyzickému strádání a typickým projevem stresu je škubání peří. Zároveň stanovila podmínky podle § 28b odst. 1, po jejichž splnění by zvířata byla vrácena, včetně doporučených rozměrů voliér pro jednotlivé druhy.

   Zdroj: Podnět, odborné vyjádření a návrh č. j. SVS/2024/047354-S ze dne 5. 4. 2024

5. 8. 4. 2024 Doručení podnětu obecnímu úřadu

   Podnět s odborným vyjádřením byl doručen Městskému úřadu Mělník třetí den po odeslání.

   Zdroj: Sdělení ÚVS č. j. SVS/2025/157700 ze dne 21. 10. 2025

6. 13. 5. 2024 Zahájení řízení o přestupku

   Městský úřad Mělník zahájil řízení o přestupku oznámením č. j. MUME-4759/ZP/24/MAHA, tedy pětatřicet dní po doručení podnětu.

   Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

7. 29. 7. 2024 Nařízení předběžné náhradní péče o dva ary

   Rozhodnutím č. j. MUME-7500/ZP/24/MAHA nařídil úřad předběžnou náhradní péči o dva ary hyacintové. K návrhu veterinární správy na všech pětadvacet papoušků úřad uvedl, že jednadvacet z nich chovatelka ještě před zahájením řízení bez jeho vědomí sama přesunula do záchranné stanice, která předložila darovací smlouvu, takže nebyli předmětem řízení o náhradní péči; dva papoušci nebyli dohledáni a účastníci řízení se k nim nepřihlásili.

   Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

8. 11. 9. 2025 Rozhodnutí o přestupku s pokutou

   Městský úřad Mělník vydal rozhodnutí č. j. MUME-7928/ZP/25/MAHA a uložil pokutu 10 000 Kč. Zákaz chovu, propadnutí ani zabrání zvířat uloženy nebyly.

   Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

9. 16. 9. 2025 Vyrozumění veterinární správy o rozhodnutí

   Krajská veterinární správa obdržela rozhodnutí o přestupku pátý den po jeho vydání.

   Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

10. 21. 10. 2025 Sdělení ústřední veterinární správy

    Ústřední veterinární správa poskytla kopie podnětu, odborného vyjádření a protokolu o kontrole a upřesnila, že dokument s podnětem i odborným vyjádřením byl obecnímu úřadu odeslán 5. 4. 2024 a doručen 8. 4. 2024. Uvedla, že z kopií byly vyloučeny pouze osobní údaje.

    Zdroj: Sdělení ÚVS č. j. SVS/2025/157700 ze dne 21. 10. 2025

11. 27. 11. 2025 Odvolání zamítnuto, rozhodnutí potvrzeno

    Krajský úřad Středočeského kraje rozhodnutím č. j. 160917/2025/KUSK odvolání zamítl a napadené rozhodnutí potvrdil. Rozhodnutí nabylo právní moci 1. 12. 2025.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

12. 23. 6. 2026 Zrušení rozhodnutí a vrácení k novému projednání

    Poté, co krajský soud v Praze zrušil rozhodnutí krajského úřadu a vrátil věc k novému projednání, zrušil krajský úřad rozhodnutím č. j. 084056/2026/KUSK rozhodnutí Městského úřadu Mělník a vrátil věc k novému projednání. Řízení se tím vrátilo do stavu před vydáním rozhodnutí o přestupku.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

13. 19. 8. 2026 Sdělení Městského úřadu Mělník o průběhu řízení

    Úřad sdělil, že řízení stále probíhá, věc nebyla odložena a rozhodnuto bude v nejbližší době. K osudu zvířat uvedl, že oba arové hyacintoví byli po splnění stanovených podmínek rozhodnutím č. j. MUME-527/ZP/25/MAHA vráceni majitelce.

    Zdroj: Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026

Právní úprava

• 246/1992 Sb. § 4 odst. 1 písm. l) — Za týrání se považuje chovat, zejména rozmnožovat zvířata v nevhodných podmínkách nebo tak, aby si sama nebo vzájemně způsobovala utrpení. Podle tohoto ustanovení bylo na místě konstatováno porušení.
• 246/1992 Sb. § 13 odst. 1 — Každý je povinen zabezpečit zvířeti v zájmovém chovu přiměřené podmínky pro zachování jeho fyziologických funkcí a zajištění jeho biologických potřeb tak, aby nedocházelo k bolesti, utrpení nebo poškození zdraví.
• 246/1992 Sb. § 13 odst. 2 — Kdo chová zvíře v zájmovém chovu, odpovídá za jeho zdraví a dobrý stav.
• 246/1992 Sb. § 28a odst. 1 písm. a) — Umístění týraných zvířat do náhradní péče jako zvláštní opatření. Podle tohoto ustanovení podala krajská veterinární správa návrh na umístění pětadvaceti papoušků.
• 246/1992 Sb. § 28b odst. 1 — Podmínky stanovené k zabezpečení ochrany zvířete, po jejichž splnění se zvíře vrací vlastníkovi. Krajská veterinární správa je v návrhu stanovila a jejich splnění posuzuje na žádost obecního úřadu.
• 246/1992 Sb. § 24a odst. 3 — Odborné vyjádření krajské veterinární správy; podle tohoto ustanovení bylo vyjádření vydáno.
• 246/1992 Sb. § 24a odst. 4 — Odborné vyjádření krajské veterinární správy je pro obecní úřad obce s rozšířenou působností v řízení o přestupku závazné.
• 246/1992 Sb. § 3 písm. l) — Utrpením se rozumí stav zvířete způsobený podnětem nebo zákrokem, kterého se zvíře nemůže samo zbavit a který u něj způsobuje bolest, zranění, zdravotní poruchu anebo smrt.
• 500/2004 Sb. § 149 — Odborné vyjádření je závazným stanoviskem; proti jeho obsahu se lze odvolat pouze prostřednictvím odvolání proti konečnému rozhodnutí.
• 255/2012 Sb. kontrolní řád — Předpis, podle kterého byla kontrola provedena; poučení o námitkách do patnácti dnů od doručení protokolu.
• 166/1999 Sb. § 49 a § 52 — Zmocnění ke kontrole zaškrtnuté na první straně protokolu vedle § 22 zákona na ochranu zvířat. Zbylá dvě možná zmocnění — § 16 odst. 4 zákona o potravinách a § 24 odst. 5 plemenářského zákona — zaškrtnutá nejsou.

Otevřené otázky

• Kolik papoušků bylo v době kontroly na místě? Protokol uvádí v tabulce kontrolovaných zvířat 25 ptáků, ale jeho vlastní výčet sedmi klecí dává 24.
• Kdy byl podnět krajské veterinární správy doručen Městskému úřadu Mělník? Úřad ve sdělení uvádí 8. dubna 2026, zatímco ústřední veterinární správa uvádí 8. 4. 2024 a řízení bylo zahájeno v květnu 2024.
• Jak se do řízení o náhradní péči promítl závěr soudu, který podle sdělení úřadu zamítl převod jednadvaceti papoušků darovací smlouvou?
• Kdy byli dva arové hyacintoví vráceni majitelce a které z podmínek stanovených krajskou veterinární správou byly před vrácením posouzeny jako splněné?
• Kde se nachází jednadvacet papoušků převedených do záchranné stanice a dva papoušci, kteří nebyli dohledáni?
• Kterým rozsudkem a k jakému datu krajský soud v Praze zrušil rozhodnutí krajského úřadu?
• Bylo po vrácení věci k novému projednání znovu rozhodnuto o přestupku, s jakým výsledkem a kdy nabylo právní moci?

Zdrojové dokumenty

• Protokol o kontrole č. POK240223002210431 ze dne 23. 2. 2024 (15. 3. 2024)
• Podnět k projednání přestupku, odborné vyjádření a návrh na umístění do náhradní péče, č. j. SVS/2024/047354-S (5. 4. 2024)
• Sdělení Ústřední veterinární správy č. j. SVS/2025/157700 ze dne 21. 10. 2025 (21. 10. 2025)
• Sdělení Městského úřadu Mělník č. j. MUME-1563/KAN/26/KAN106 ze dne 19. 8. 2026 (19. 8. 2026)

Štítky: Zájmový chov, Ptáci, Nevhodné podmínky chovu, Nebezpečné předměty, Přítomnost Policie ČR, Protokol o kontrole, Fotografie, Odborné vyjádření, Předběžná náhradní péče, Pokuta (ORP), Žádost o informace (106)

Přehled všech kauz