Po pěti letech chovu bez závad úhyn, odebrání a vleklý odvolací spor

Pět kontrol veterinární správy mezi jarem 2021 a létem 2025 skončilo bez zjištěného porušení. Po úhynu vyhublé klisny v prosinci 2025 byli při šesté kontrole čtyři koně odvezeni do náhradní péče. První verdikt sice krajský úřad zrušil, koně se však chovatelce nevrátili a spor o pokutu 40 000 Kč pokračuje.

• Srbeč, okr. Rakovník · Středočeský kraj
• Týrání zvířat – nevhodné podmínky chovu koní a neposkytnutí včasné péče
• Zahájeno 29. 4. 2021
• Subjekt: chovatel, Srbeč
• Stav: Probíhá správní řízení – Řízení o přestupku u Městského úřadu Rakovník bylo zahájeno 12. 12. 2025 a ke dni 28. 8. 2026 nebylo pravomocně skončeno: první rozhodnutí zrušil odvolací orgán, nové rozhodnutí s pokutou 40 000 Kč bylo doručeno 17. 8. 2026 a právní moci dosud nenabylo. Čtyři koně odebraní 9. 12. 2025 zůstávají v náhradní péči; proti rozhodnutí o jejich umístění byla podána odvolání a o nákladech péče nebylo pravomocně rozhodnuto. Výsledek odvolání, právní moc rozhodnutí ani další osud koní poskytnuté podklady neuvádějí.

Shrnutí

Krajská veterinární správa kontrolovala chov koní v Srbči šestkrát, od jara 2021 do prosince 2025. Prvních pět kontrol uzavřela bez zjištěného porušení a koně hodnotila stupněm 4–5 devítibodové výživné stupnice. Na začátku prosince 2025 uhynula v místě chovu klisna, kterou přivolaná veterinární lékařka pro špatný výživný stav utratila, a druhý den přijala veterinární správa telefonický podnět. O šest dní později našla na z třetiny rozbahněné pastvině čtyři koně bez vody a bez zásob objemného krmiva, ve výživném stupni 3, a dovodila porušení § 4 odst. 1 písm. l) a y) zákona na ochranu zvířat; zástupce obecního úřadu vyhlásil na místě předběžnou náhradní péči a koně byli z chovu odvezeni. Řízení o přestupku zahájil úřad tři dny po kontrole, tedy měsíc předtím, než mu podnět veterinární správy vůbec došel. První rozhodnutí krajský úřad zrušil a vrátil k novému projednání; nové rozhodnutí s pokutou 40 000 Kč nenabylo do konce srpna 2026 právní moci, koně chovatelce vráceni nebyli, proti jejich umístění byla podána odvolání a o nákladech péče nebylo pravomocně rozhodnuto.

Aktéři

• Oznamovatel
• KVS SVS pro Středočeský kraj
• Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí
• Krajský úřad Středočeského kraje (KÚ)
• Chov koní v Srbči

Zjištění

Pět kontrol bez závady, šestá o čtyři měsíce později se stupněm 3

Kontroly z 29. 4. 2021, 11. 4. 2023, 26. 4. 2024 a 21. 1. 2025 uzavřela krajská veterinární správa shodným závěrem, že porušení zákona č. 246/1992 Sb. ani veterinárního zákona zjištěno nebylo, a výživný stav koní hodnotila stupněm 4–5 devítibodové stupnice. Kontrola z 5. 8. 2025 užila jinou formulaci — porušení „nebylo prokázáno“. Při kontrole 9. 12. 2025, tedy čtyři měsíce po té srpnové, byl výživný stav čtyř přítomných koní hodnocen stupněm 3, na pastvině nebyly zásoby objemného krmiva ani voda a protokol dovodil porušení tří ustanovení zákona na ochranu zvířat proti týrání.

Protokoly vznikaly s odstupem týdnů až měsíců od kontroly

Kontrola 21. 1. 2025 — protokol vyhotoven 17. 4. 2025, tedy o 86 dnů později. Kontrola 5. 8. 2025 — protokol 9. 10. 2025, o 65 dnů. Kontrola 26. 4. 2024 — protokol 14. 6. 2024, o 49 dnů. Kontrola 29. 4. 2021 — protokol 28. 5. 2021, o 29 dnů. Naproti tomu kontrola 11. 4. 2023 měla protokol za 8 dnů a kontrola 9. 12. 2025 za 10 dnů. Lhůta patnácti dnů k podání námitek přitom podle poučení v protokolu běží až ode dne jeho doručení.

Při kontrole sedmi koní byli prohlédnuti dva

Protokol o kontrole z 26. 4. 2024 uvádí v hospodářství pět koní majitelky a dva koně ustájené od jiného chovatele na jiné pastvině, tabulka kontrolovaných zvířat počet 7. K výživnému stavu ale říká: „V době kontroly byli kontrolováni dva koně, zvířata byla v dobrém výživném i zdravotním stavu.“ Závěr protokolu přesto zní, že porušení zjištěno nebylo. Ke kolika koním se ten závěr vztahuje, z listiny neplyne.

Řízení o přestupku začalo dřív, než podnět krajské veterinární správy dorazil

Městský úřad Rakovník zahájil řízení o přestupku 12. 12. 2025, tři dny po kontrole, na základě skutečností zjištěných v souvislosti s ní. Podnět krajské veterinární správy podle § 22 odst. 1 písm. m) zákona č. 246/1992 Sb. nese datum 7. 1. 2026 a téhož dne byl úřadu doručen — tedy dvacet devět dnů po kontrole a dvacet šest dnů poté, co úřad řízení sám zahájil. Obě data uvádí odpověď Městského úřadu Rakovník z 28. 8. 2026.

Osm a půl měsíce po odebrání koní není řízení pravomocně skončeno

Od kontroly 9. 12. 2025 do sdělení Městského úřadu Rakovník 28. 8. 2026 uplynulo osm a půl měsíce. První rozhodnutí o přestupku z 25. 3. 2026 (č. j. MURA/22194/2026) zrušil Krajský úřad Středočeského kraje 18. 5. 2026 (č. j. 068986/2026/KUSK) a vrátil věc k novému projednání. Nové rozhodnutí s pokutou 40 000 Kč bylo doručeno 17. 8. 2026 a ke dni 28. 8. 2026 nenabylo právní moci; pokuta proto uhrazena nebyla a lhůta k úhradě nezačala běžet. Důvody zrušení prvního rozhodnutí odpověď úřadu neuvádí.

Koně jsou v náhradní péči a o nákladech nebylo pravomocně rozhodnuto

Předběžná náhradní péče byla vyhlášena na místě 9. 12. 2025 a Krajský úřad Středočeského kraje ji 10. 4. 2026 potvrdil (č. j. 047537/2026/KUSK). Rozhodnutím č. j. MURA/43226/2026 ze 4. 5. 2026 byli čtyři koně umístěni do náhradní péče podle § 28a odst. 1 písm. a) u subjektu Rolinka – Koňský domov důchodců, z. s.; proti tomu byla podána odvolání, o kterých odpověď z 28. 8. 2026 žádný výsledek neuvádí. Koně nebyli vráceni původní chovatelce. Náklady související s předběžnou a náhradní péčí uhrazeny nebyly a o povinnosti k jejich úhradě nebylo pravomocně rozhodnuto.

Řízení

• Státní veterinární dozor nad chovem koní, prováděný podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole, § 49 a § 52 zákona č. 166/1999 Sb. a § 22 zákona č. 246/1992 Sb.; u kontrol z let 2023 a 2025 je na protokolu zaškrtnut i § 24 odst. 5 zákona č. 154/2000 Sb. Šest kontrol mezi 29. 4. 2021 a 9. 12. 2025. Zda krajská veterinární správa vedle podnětu k obecnímu úřadu uložila i závazný pokyn nebo pokutu, z podkladů neplyne. — Stav: uzavren — Výsledek: Prvních pět kontrol skončilo závěrem, že porušení zjištěno (u kontroly z 5. 8. 2025 „prokázáno“) nebylo. Kontrola 9. 12. 2025 dovodila porušení § 4 odst. 1 písm. l) a písm. y), konkrétně § 12 odst. 1 a § 12 odst. 4 zákona č. 246/1992 Sb.; podnět k projednání přestupku č. j. SVS/2026/000577-S ze dne 7. 1. 2026 byl Městskému úřadu Rakovník doručen 7. 1. 2026.
• Řízení o přestupku na úseku ochrany zvířat proti týrání vedené odborem životního prostředí Městského úřadu Rakovník pod sp. zn. OZP01/32117/2025/LT. Zahájeno 12. 12. 2025 na základě skutečností zjištěných v souvislosti s kontrolou z 9. 12. 2025, tedy ještě před doručením podnětu krajské veterinární správy. Věc nebyla odložena, usnesení ani záznam o odložení proto vydány nebyly. — Stav: probiha — Výsledek: Rozhodnutí č. j. MURA/22194/2026 ze dne 25. 3. 2026 zrušil Krajský úřad Středočeského kraje rozhodnutím č. j. 068986/2026/KUSK ze dne 18. 5. 2026 a vrátil věc k novému projednání. Nové rozhodnutí s pokutou 40 000 Kč bylo účastnici řízení doručeno 17. 8. 2026 a ke dni 28. 8. 2026 nenabylo právní moci. Propadnutí ani zabrání zvířat ani zákaz chovu nebo držení zvířat uloženy nebyly.
• Nařízení předběžné náhradní péče o čtyři koně podle § 28c zákona č. 246/1992 Sb., vyhlášené zástupcem obecního úřadu obce s rozšířenou působností přímo na místě kontroly 9. 12. 2025 poté, co krajská veterinární správa okamžité nařízení předběžné náhradní péče doporučila. Koně byli téhož dne přemístěni z místa chovu do zařízení náhradní péče. — Stav: uzavren — Výsledek: Rozhodnutí o nařízení předběžné náhradní péče bylo v odvolacím řízení potvrzeno Krajským úřadem Středočeského kraje rozhodnutím č. j. 047537/2026/KUSK ze dne 10. 4. 2026.
• Samostatné správní řízení o umístění čtyř koní do náhradní péče podle § 28a odst. 1 písm. a) zákona č. 246/1992 Sb. Rozhodnutím č. j. MURA/43226/2026 ze dne 4. 5. 2026 byli koně umístěni do náhradní péče u subjektu Rolinka – Koňský domov důchodců, z. s. Proti tomuto rozhodnutí byla podána odvolání. Náklady související s předběžnou a náhradní péčí nebyly původní chovatelkou uhrazeny a o povinnosti k jejich úhradě nebylo pravomocně rozhodnuto. — Stav: probiha — Výsledek: Nezjištěn

Časová osa

1. 29. 4. 2021 Kontrola podmínek chovu koní na základě podnětu

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 29. 4. 2021 od 13:30 do 15:00 hodin. Předmětem byla kontrola podmínek chovu koní na základě podnětu — podmínky chovu, výživný a zdravotní stav zvířat, krmení, napájení a doprovodná dokumentace. Kontrola nebyla chovatelce oznámena předem, s kontrolou souhlasila. V hospodářství bylo chováno celkem 9 koní. Protokol popisuje celoroční pastevní chov na pastvinách o rozloze 2 ha s dřevěnými přístřešky, dovoz vody pojízdnou cisternou, uskladněné seno a minerální doplňky. Zvířata byla v dobrém výživném i zdravotním stavu, hodnocena stupněm 4–5 devítibodové stupnice Virginia-Maryland Regional College of Veterinary Medicine. U dvou nejstarších klisen (25 a 23 let) odpovídal stav věku zvířat; chovatelka uvedla, že je přivezla v roce 2020 po smrti jejich majitelky a že byly nemocné. Pořízena fotodokumentace, 15 snímků.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK210429001210108, č. j. SVS/2021/068765-S ze dne 28. 5. 2021, str. 2 a 3

2. 11. 4. 2023 Kontrola chovu koní zaměřená na welfare

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 11. 4. 2023 dopoledne. Kontrola nebyla oznámena předem, přítomen byl zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností. V hospodářství bylo chováno celkem 6 koní. Podmínky chovu protokol popisuje shodně s kontrolou z roku 2021. Zvířata byla v dobré výživné kondici, hodnocena stupněm 4–5; srst, hříva i ohon byly udržované a rohovina kopyt upravená. Chovatelka předložila deník ošetření zvířat s pravidelným odčervováním a očkováním proti chřipce koní. Pořízena fotodokumentace, 6 snímků. Vedle zákona č. 255/2012 Sb., § 49 a § 52 zákona č. 166/1999 Sb. a § 22 zákona č. 246/1992 Sb. je na protokolu zaškrtnut i § 24 odst. 5 zákona č. 154/2000 Sb.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK230411002210108, č. j. SVS/2023/057003-S ze dne 19. 4. 2023, str. 1 a 2

3. 26. 4. 2024 Kontrola chovu koní zaměřená na welfare, prohlédnuti dva koně

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 26. 4. 2024 od 10:30 do 11:30 hodin. Kontrola nebyla oznámena předem, přítomen byl zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností. V hospodářství bylo chováno celkem 5 koní majitelky a dva koně ustájení od jiného chovatele na jiné pastvině, tedy 7 koní; tabulka kontrolovaných zvířat uvádí počet 7. Protokol k výživnému stavu uvádí: „V době kontroly byli kontrolováni dva koně, zvířata byla v dobrém výživném i zdravotním stavu“ — hodnoceni stupněm 5. Pořízena fotodokumentace, 4 snímky; protokol uvádí 2 strany příloh.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK240426001210108, č. j. SVS/2024/091389-S ze dne 14. 6. 2024, str. 2 a 3

4. 21. 1. 2025 Zimní kontrola chovu koní

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 21. 1. 2025 od 11:15 do 12:00 hodin. Kontrola nebyla oznámena předem, přítomen byl zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností. V hospodářství bylo chováno 5 koní majitelky a 4 koně ustájení od jiných chovatelů, z toho dva od 28. 12. 2024. Pastviny o rozloze 5 570 m² a 8 400 m², dřevěné přístřešky s gumovou podlahou krytou slámou, voda dovážená v barelech a rozlévaná do smaltovaných nebo plechových van. Výživný stav koní byl hodnocen stupněm 4–5, rohovina kopyt nebyla přerostlá, u koní nebyly patrné známky poranění, kulhání ani zjevné příznaky klinického onemocnění. Pořízena fotodokumentace, 20 snímků, jako příloha k protokolu.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK250121001210108, č. j. SVS/2025/061570 ze dne 17. 4. 2025, str. 2 a 3

5. 5. 8. 2025 Poslední kontrola před odebráním koní

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 5. 8. 2025 od 10:00 do 11:30 hodin. Kontrola nebyla oznámena předem; koně byli nejdřív zkontrolováni na pastvině bez přítomnosti chovatelky, poté byla kontrola oznámena chovatelce v místě bydliště a společně dokončena na pastvinách. Přítomen byl zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností. V hospodářství bylo chováno celkem 5 koní majitelky — GABI, FLÍNA, GEJŠA, MERLIN RIB a HOLYWOD HIL. Výživný stav byl hodnocen podle devítibodové stupnice, rohovina kopyt nebyla přerostlá a u koní nebyly patrné známky poranění, kulhání ani zjevné příznaky klinického onemocnění. Poslední úprava kopyt kovářem podle protokolu 2. 4. 2025. Pořízena fotodokumentace mobilním telefonem, 24 snímků. Závěr protokolu se od předchozích liší formulací: „V době kontroly nebylo prokázáno porušení zákona č. 246/1992 Sb.“

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK250805001210108, č. j. SVS/2025/184272 ze dne 9. 10. 2025, str. 2 a 3

6. 3. 12. 2025 Úhyn klisny v místě chovu

   Podle úředního záznamu krajské veterinární správy byla 3. 12. 2025 v místě chovu přivolána k ulehlé kobylce veterinární lékařka, která konstatovala špatný výživný stav a kobylku následně uspala. Záznam uvádí, že ležícího koně někdo v místě chovu ráno 3. 12. 2025 objevil a přivolal veterinární lékařku a hasiče; kdo to byl, je v poskytnuté listině začerněno. Protokol o kontrole z 9. 12. 2025 na tuto událost odkazuje a uvádí, že zpráva o ní je jeho přílohou.

   Zdroj: Úřední záznam dle zákona č. 500/2004 Sb., č. j. SVS/2025/195724, zapsaný 22. 12. 2025, str. 1

7. 4. 12. 2025 Telefonický podnět ke krajské veterinární správě

   Dne 4. 12. 2025 ve 14:30 hodin kontaktoval podatel telefonicky veterinární inspektorku ohledně úmrtí koně v místě chovu ze dne 3. 12. 2025. Požádal inspektorku o schůzku k dalšímu postupu a uvedl, že má kontakty na útulek, který by měl o koně zájem a koně by tak mohli být odebráni, protože mu neustále chodí stížnosti na nevhodné podmínky chovu koní. Totožnost podatele je v poskytnuté listině začerněna a krajská veterinární správa ji v odpovědi ze 13. 1. 2026 odmítla sdělit s tím, že k tomu bude vydáno samostatné rozhodnutí o odmítnutí.

   Zdroj: Úřední záznam dle zákona č. 500/2004 Sb., č. j. SVS/2025/195724, zapsaný 22. 12. 2025, str. 1; Informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., č. j. SVS/2026/007689 ze dne 13. 1. 2026, str. 1

8. 9. 12. 2025 Kontrola, při které bylo zjištěno porušení

   Kontrolní zjištění na místě probíhalo 9. 12. 2025 od 11:00 do 12:00 hodin. Kontrole byli přítomni zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností, zástupci Policie ČR a pracovníci spolku. Na místě byli čtyři koně. Pastvina byla zhruba z jedné třetiny rozbahněná a zablácená, v severním rohu ležela na rozbláceném povrchu rozmáčená a sešlapaná sláma, zbývající část pastviny byla bez travního porostu a nebyla na ní žádná zpevněná plocha pro podávání objemného krmiva. Smaltovaná vana byla v době kontroly bez vody a na pastvinách nebyly zjištěny zásoby objemného krmiva — ani balíky slámy, ani sena. Koně měli trup i končetiny pokryté bahnem, výživný stav byl hodnocen stupněm 3 devítibodové stupnice: kořeny ocasů prominentní, kyčelní kosti, kohoutek, ramenní klouby a struktury krku znatelné, žebra viditelná, kopyta neošetřená. U koně Merlin bylo adspekcí zjištěno nadlehčování levé pánevní končetiny, u klisny Gábi byla při nakládce zjištěna bolestivá reakce na pohmat v oblasti žeber. Protokol konstatuje, že chovatelka nezajistila takové podmínky chovu koní, aby nedocházelo k bezprostřednímu ohrožení zdraví, případně života chovaných zvířat, a že se situace od 3. 12. 2025 nezměnila. Krajská veterinární správa správnímu orgánu doporučila okamžité nařízení předběžné náhradní péče.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK251209001210108, č. j. SVS/2025/195756 ze dne 19. 12. 2025, str. 2

9. 9. 12. 2025 Předběžná náhradní péče vyhlášená na místě a odvoz koní

   Zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností vyhlásil na místě dne 9. 12. 2025 nařízení předběžné náhradní péče podle § 28c zákona na ochranu zvířat proti týrání. Koně byli přemístěni z místa chovu do zařízení náhradní péče; při nakládce do přepravních vozidel jim bylo v kbelících nabídnuto krmivo, které s velkým zájmem přijímali, a bez problému nastoupili do vozidel. Chovatelka nebyla šetření na místě přítomná, rozhodnutí o odebrání zvířat jí bylo oznámeno následně v místě jejího bydliště. Písemné vyhotovení rozhodnutí MPOZ k dispozici nemá.

   Zdroj: Protokol o kontrole č. POK251209001210108, č. j. SVS/2025/195756 ze dne 19. 12. 2025, str. 2

10. 12. 12. 2025 Zahájení řízení o přestupku

    Městský úřad Rakovník zahájil řízení o přestupku dne 12. 12. 2025 na základě skutečností zjištěných v souvislosti s kontrolou provedenou 9. 12. 2025, tedy ještě před doručením podnětu krajské veterinární správy. Řízení je vedeno pod sp. zn. OZP01/32117/2025/LT. Listinu, kterou bylo řízení zahájeno, MPOZ k dispozici nemá; datum i spisová značka plynou z odpovědi Městského úřadu Rakovník z 28. 8. 2026.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

11. 19. 12. 2025 Vyhotovení protokolu o kontrole z 9. 12. 2025

    Byl vyhotoven protokol o kontrole č. POK251209001210108, č. j. SVS/2025/195756, o třech stranách, s fotodokumentací jako přílohou. Závěr protokolu zní: „V době kontroly bylo zjištěno porušení zákona č. 246/1992 Sb., na ochranou zvířat proti týrání v platném znění.“ Protokol dovozuje porušení § 4 odst. 1 písm. l) a § 4 odst. 1 písm. y), konkrétně § 12 odst. 1 a § 12 odst. 4 téhož zákona.

    Zdroj: Protokol o kontrole č. POK251209001210108, č. j. SVS/2025/195756 ze dne 19. 12. 2025, str. 3

12. 22. 12. 2025 Zapsání úředního záznamu o podnětu

    Veterinární inspektor zapsal 22. 12. 2025 úřední záznam podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, č. j. SVS/2025/195724, o telefonickém podnětu ze 4. 12. 2025 a o skutečnostech ze 3. 12. 2025. Mezi podnětem a jeho písemným zaznamenáním uplynulo osmnáct dnů; kontrola proběhla mezi tím, 9. 12. 2025.

    Zdroj: Úřední záznam dle zákona č. 500/2004 Sb., č. j. SVS/2025/195724, zapsaný 22. 12. 2025, str. 2

13. 7. 1. 2026 Podnět k projednání přestupku doručen Městskému úřadu Rakovník

    Podnět Krajské veterinární správy k projednání přestupku č. j. SVS/2026/000577-S ze dne 7. 1. 2026 byl Městskému úřadu Rakovník doručen téhož dne, 7. 1. 2026 — dvacet devět dnů po kontrole a dvacet šest dnů poté, co úřad řízení o přestupku sám zahájil. Samotný podnět MPOZ k dispozici nemá; jeho číslo jednací i datum plynou z odpovědi Městského úřadu Rakovník.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 1

14. 13. 1. 2026 Sdělení krajské veterinární správy o podnětu a kontrole

    Krajská veterinární správa odpověděla pod č. j. SVS/2026/007689. K bodu 1 uvedla, že podnět byl učiněn telefonicky, jeho úřední záznam je přílohou odpovědi, podnět byl přijat 4. 12. 2025, osobu, která podnět podala, správní orgán sdělit nemůže a k danému bude vydáno samostatné rozhodnutí o odmítnutí, a že přijatým opatřením bylo provedení kontroly. K bodu 2 přiložila protokol o kontrole včetně příloh. K bodu 3 uvedla: „Byla provedena jedna kontrola.“

    Zdroj: Informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. – Koně - Srbeč, č. j. SVS/2026/007689 ze dne 13. 1. 2026, str. 1 a 2

15. 14. 1. 2026 Sdělení krajské veterinární správy o evidovaných podnětech

    Krajská veterinární správa odpověděla pod č. j. SVS/2026/007945. K bodu 1 uvedla, že eviduje 6 podnětů, které byly na daný chov zaslány, a zároveň že dle spisového řádu eviduje dokumenty (podněty) jen od roku 2021 a staršími nedisponuje; o odmítnutí poskytnutí informací z dřívějších let bude vydáno samostatné rozhodnutí. K bodu 2 uvedla, že na základě evidovaných podnětů byla provedena kontrola chovu. K bodu 3 přiložila protokoly o kontrole včetně fotodokumentace s tím, že dle spisového řádu eviduje protokoly jen do roku 2023, respektive do roku 2021, pokud byla kontrola uskutečněna na základě podnětu, a staršími dokumenty nedisponuje.

    Zdroj: Informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. – Koně - Srbeč - 2, č. j. SVS/2026/007945 ze dne 14. 1. 2026, str. 1

16. 25. 3. 2026 První rozhodnutí o přestupku

    Městský úřad Rakovník vydal v řízení o přestupku dne 25. 3. 2026 rozhodnutí č. j. MURA/22194/2026. Proti tomuto rozhodnutí podala obviněná odvolání. Obsah rozhodnutí ani uložený trest odpověď úřadu neuvádí a listinu MPOZ k dispozici nemá.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

17. 10. 4. 2026 Potvrzení předběžné náhradní péče v odvolacím řízení

    Krajský úřad Středočeského kraje potvrdil rozhodnutím č. j. 047537/2026/KUSK ze dne 10. 4. 2026 rozhodnutí o nařízení předběžné náhradní péče. Listinu MPOZ k dispozici nemá; číslo jednací i datum plynou z odpovědi Městského úřadu Rakovník.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

18. 4. 5. 2026 Rozhodnutí o umístění čtyř koní do náhradní péče

    V samostatném správním řízení podle § 28a odst. 1 písm. a) zákona na ochranu zvířat vydal Městský úřad Rakovník dne 4. 5. 2026 rozhodnutí č. j. MURA/43226/2026 o umístění čtyř koní do náhradní péče u subjektu Rolinka – Koňský domov důchodců, z. s. Proti tomuto rozhodnutí byla podána odvolání. Listinu MPOZ k dispozici nemá.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

19. 18. 5. 2026 Zrušení rozhodnutí o přestupku a vrácení věci

    Krajský úřad Středočeského kraje rozhodnutím č. j. 068986/2026/KUSK ze dne 18. 5. 2026 rozhodnutí Městského úřadu Rakovník o přestupku zrušil a věc vrátil k novému projednání. Důvody zrušení odpověď úřadu neuvádí a listinu MPOZ k dispozici nemá.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

20. 17. 8. 2026 Doručení nového rozhodnutí o přestupku s pokutou 40 000 Kč

    Po novém projednání věci vydal Městský úřad Rakovník nové rozhodnutí o přestupku, kterým byla obviněné uložena pokuta ve výši 40 000 Kč. Rozhodnutí bylo účastnici řízení doručeno 17. 8. 2026 a ke dni 28. 8. 2026 nenabylo právní moci; lhůta k úhradě pokuty proto tehdy ještě nezačala běžet a pokuta uhrazena nebyla. Propadnutí ani zabrání zvířat ani zákaz chovu nebo držení zvířat v přestupkovém řízení uloženy nebyly. Datum vydání rozhodnutí ani jeho číslo jednací odpověď úřadu neuvádí a listinu MPOZ k dispozici nemá.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 2

21. 28. 8. 2026 Sdělení Městského úřadu Rakovník o průběhu řízení

    Městský úřad Rakovník, kancelář tajemníka úřadu, odpověděl pod č. j. MURA/81543/2026, sp. zn. KTU/23828/2026/Hra. Sdělil datum doručení podnětu krajské veterinární správy, datum a spisovou značku zahájení řízení o přestupku, průběh odvolacího řízení, výši pokuty v novém rozhodnutí a celý průběh předběžné i náhradní péče o čtyři koně včetně toho, že koně nebyli vráceni původní chovatelce a nadále se nacházejí v péči subjektu Rolinka – Koňský domov důchodců, z. s. K bodu 5 uvedl, že pravomocné rozhodnutí, příkaz ani jiný úkon, kterým by bylo řízení o přestupku pravomocně skončeno, v současné době neexistuje, a kopii proto neposkytl.

    Zdroj: Poskytnutí informace Městského úřadu Rakovník č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026, str. 1 až 3

Právní úprava

• 255/2012 Sb. zákon o kontrole (kontrolní řád) — Předpis, podle kterého byly provedeny všechny kontroly; uvedeno na první straně každého ze šesti protokolů
• 166/1999 Sb. § 49 a § 52 — Zmocnění ke kontrole zaškrtnuté na první straně všech šesti protokolů
• 246/1992 Sb. § 22 — Druhé zmocnění ke kontrole zaškrtnuté na první straně všech šesti protokolů
• 154/2000 Sb. § 24 odst. 5 — Třetí zmocnění, zaškrtnuté na protokolech z 11. 4. 2023, 21. 1. 2025, 5. 8. 2025 a 9. 12. 2025; na protokolech z let 2021 a 2024 zaškrtnuté není
• 246/1992 Sb. § 4 odst. 1 písm. l) — Ustanovení, jehož porušení protokol z 9. 12. 2025 dovodil z chovu v nevhodných podmínkách; protokol k němu uvádí, že za týrání se považuje chovat, zejména rozmnožovat, zvířata v nevhodných podmínkách nebo tak, aby si sama nebo vzájemně způsobovala utrpení
• 246/1992 Sb. § 4 odst. 1 písm. y) — Ustanovení, jehož porušení protokol z 9. 12. 2025 dovodil z neposkytnutí včasné odborné péče; protokol k němu uvádí, že za týrání se považuje jiné jednání v rozporu s tímto zákonem, v jehož důsledku dojde k utrpení zvířete, a odkazuje na § 12 odst. 1 a § 12 odst. 4 téhož zákona
• 246/1992 Sb. § 12 odst. 1 — Chovatel je povinen zajistit s ohledem na druh hospodářského zvířete, stupeň jeho vývoje, adaptaci a domestikaci životní podmínky odpovídající fyziologickým a etologickým potřebám hospodářských zvířat tak, aby jim nebylo působeno utrpení a byla zajištěna jejich pohoda — citováno v protokolu z 9. 12. 2025, str. 3
• 246/1992 Sb. § 12 odst. 4 — Každé hospodářské zvíře, na němž se projeví příznaky onemocnění nebo zranění, musí být bez odkladu náležitě ošetřeno; vyžaduje-li to situace, musí být nemocná nebo zraněná zvířata izolována ve vhodném ustájení — citováno v protokolu z 9. 12. 2025, str. 3
• 246/1992 Sb. § 28c — Předběžná náhradní péče, kterou zástupce obecního úřadu obce s rozšířenou působností vyhlásil na místě kontroly 9. 12. 2025. Podle příručky Státní veterinární správy pro obce s rozšířenou působností (2019, str. 17) může obecní úřad předběžnou náhradní péči nařídit, lze-li ve správním řízení očekávat uložení propadnutí týraného zvířete, rozhodnutí o jeho zabrání nebo rozhodnutí o umístění týraného zvířete do náhradní péče; rozhodnutí je ihned po vyhlášení vykonatelné, odvolání proti němu nemá odkladný účinek a zvíře může být odebráno, i když chovatel není přítomen. Táž příručka uvádí, že v případě podezření na závažný případ může krajská veterinární správa požádat zástupce obce o přímou účast na kontrole, aby bylo možné vydat zvláštní opatření přímo na místě.
• 246/1992 Sb. § 28a odst. 1 písm. a) — Umístění týraného zvířete do náhradní péče jako zvláštní opatření, o kterém obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhoduje na návrh krajské veterinární správy. Podle tohoto ustanovení vydal Městský úřad Rakovník rozhodnutí č. j. MURA/43226/2026 ze dne 4. 5. 2026. Příručka Státní veterinární správy pro obce s rozšířenou působností (2019, str. 16) k němu uvádí, že náklady spojené s umístěním zvířete do náhradní péče hradí osoba, jíž bylo zvíře odebráno, a že uložení zvláštních opatření může navrhnout výhradně krajská veterinární správa.
• 246/1992 Sb. § 22 odst. 1 písm. m) — Ustanovení, podle kterého krajská veterinární správa podává obecním úřadům obcí s rozšířenou působností podněty k projednávání přestupků; podle odpovědi Městského úřadu Rakovník byl takový podnět č. j. SVS/2026/000577-S doručen 7. 1. 2026
• 246/1992 Sb. § 24a odst. 2 — Podle příručky Státní veterinární správy pro obce s rozšířenou působností (2019, str. 15) je obecní úřad obce s rozšířenou působností vždy povinen informovat místně příslušnou krajskou veterinární správu o učiněných opatřeních a vydaném rozhodnutí, a to i tehdy, nebylo-li správní řízení zahájeno z jejího podnětu. Zde je to zvlášť namístě: řízení o přestupku bylo zahájeno 12. 12. 2025, tedy z vlastního podnětu úřadu, ještě před doručením podnětu krajské veterinární správy.
• 246/1992 Sb. § 27b a § 27c — Podle příručky Státní veterinární správy pro obce s rozšířenou působností (2019, str. 18) může obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodnout o uložení zákazu chovu zvířat nebo o propadnutí týraného zvířete, je-li důvodná obava, že pachatel přestupku bude v týrání pokračovat, neposkytne zvířeti péči, kterou vyžaduje jeho zdravotní stav, nebo začne chovat další zvířata stejným způsobem. Podle odpovědi z 28. 8. 2026 propadnutí ani zabrání zvířat ani zákaz chovu v tomto řízení uloženy nebyly.
• 500/2004 Sb. správní řád — Předpis, podle kterého krajská veterinární správa pořídila úřední záznam o telefonickém podnětu ze 4. 12. 2025, zapsaný 22. 12. 2025 pod č. j. SVS/2025/195724

Otevřené otázky

• Uložila krajská veterinární správa na základě kontrolního zjištění z 9. 12. 2025 závazný pokyn podle § 22 odst. 1 písm. l) zákona č. 246/1992 Sb. nebo pokutu, a bylo-li tak, s jakým obsahem?
• Proč vznikl protokol o kontrole z 21. 1. 2025 až 17. 4. 2025 a protokol o kontrole z 5. 8. 2025 až 9. 10. 2025, tedy s odstupem 86 a 65 dnů od kontroly?
• Ke kolika koním se vztahuje závěr protokolu z 26. 4. 2024, uvádí-li protokol v hospodářství sedm koní, ale v době kontroly byli podle jeho textu kontrolováni dva?
• Proběhla u tohoto chovu po 9. 12. 2025 další kontrola, a pokud ano, kdy a s jakým zjištěním?
• Z jakých důvodů zrušil Krajský úřad Středočeského kraje rozhodnutím č. j. 068986/2026/KUSK ze dne 18. 5. 2026 první rozhodnutí Městského úřadu Rakovník o přestupku?
• Jak dopadla odvolání podaná proti rozhodnutí č. j. MURA/43226/2026 ze dne 4. 5. 2026 o umístění čtyř koní do náhradní péče?

Zdrojové dokumenty

• Protokol o kontrole č. POK210429001210108, č. j. SVS/2021/068765-S ze dne 28. 5. 2021 (kontrola 29. 4. 2021) (28. 5. 2021)
• Fotodokumentace ke kontrole ze dne 29. 4. 2021 (29. 4. 2021)
• Protokol o kontrole č. POK230411002210108, č. j. SVS/2023/057003-S ze dne 19. 4. 2023 (kontrola 11. 4. 2023) (19. 4. 2023)
• Fotodokumentace jako příloha k protokolu ze dne 11. 4. 2023 (11. 4. 2023)
• Protokol o kontrole č. POK240426001210108, č. j. SVS/2024/091389-S ze dne 14. 6. 2024 (kontrola 26. 4. 2024) (14. 6. 2024)
• Fotodokumentace jako příloha k protokolu č. POK240426001210108 (26. 4. 2024)
• Protokol o kontrole č. POK250121001210108, č. j. SVS/2025/061570 ze dne 17. 4. 2025 (kontrola 21. 1. 2025) (17. 4. 2025)
• Fotodokumentace jako příloha k protokolu z kontroly ze dne 21. 1. 2025 (21. 1. 2025)
• Protokol o kontrole č. POK250805001210108, č. j. SVS/2025/184272 ze dne 9. 10. 2025 (kontrola 5. 8. 2025) (9. 10. 2025)
• Fotodokumentace jako příloha k protokolu č. POK250805001210108 (8 stran) (5. 8. 2025)
• Protokol o kontrole č. POK251209001210108, č. j. SVS/2025/195756 ze dne 19. 12. 2025 (kontrola 9. 12. 2025) (19. 12. 2025)
• Fotodokumentace ke kontrole ze dne 9. 12. 2025 (snímky nesou datum 9. 12. 2025, hlavička uvádí číslo protokolu POK241209001210108) (9. 12. 2025)
• Úřední záznam dle zákona č. 500/2004 Sb. o telefonickém podnětu, č. j. SVS/2025/195724, zapsaný 22. 12. 2025 (22. 12. 2025)
• Informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. – Koně - Srbeč, č. j. SVS/2026/007689 ze dne 13. 1. 2026 (13. 1. 2026)
• Informace ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. – Koně - Srbeč - 2, č. j. SVS/2026/007945 ze dne 14. 1. 2026 (14. 1. 2026)
• Poskytnutí informace požadované dle zákona č. 106/1999 Sb., Městský úřad Rakovník, č. j. MURA/81543/2026 ze dne 28. 8. 2026 (28. 8. 2026)

Štítky: Hospodářství, Kůň, Nevhodné podmínky chovu, Nedostatečná výživa, Nezajištěná veterinární péče, Kontrola na podnět, Opakovaná kontrola téhož chovu, Přítomnost zástupce ORP, Přítomnost Policie ČR, Protokol o kontrole, Fotografie, Předběžná náhradní péče, Zvláštní opatření, Pokuta (ORP)

Přehled všech kauz